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新华网北京5月14日电(记者张道正)强有力的组织领导,统筹候选人资源,压实工作责任,确保中央统一战线重大决策部署在天津,创新天津思路,拓宽渠道,整合资源,区十五中全院、检察院党外干部领导小组。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确规定,各级人民法院、人民检察院领导班子配备党外干部。截至2016年,天津市16个区只有3个区法院和1个区检察院领导小组配备了党外干部。针对这项工作的短板,天津市委高度重视,创新思路,拓宽渠道,整合资源,全力推进,实现了区级两院领导班子党外干部配置的突破。

截至2019年底,天津16个区中有15个区完成了法院、检察院领导班子党外干部的配备,比2016年大幅增加26人,居全国前列。中共天津市委书记李鸿忠强调,“坚决贯彻中央各项规定,落实好中央各项要求;要落实中央的各项要求,确保中央关于统一战线的重大决策部署在天津扎根。“天津市委把加强两院党外领导干部的配备和考察作为会议议程,以市委统战工作领导小组的名义印发专题意见,从目标任务、实施步骤、组织领导等方面提出明确要求。

天津市委统战部在各区开展了5次深入专项调查,了解难点问题,听取意见建议,抓住主要症结。调查发现,两院党外领导干部配置最大的困难在于,由于历史原因,纳入选拔视野的党外干部数量相对较少。在法院、检察院实行职务制前,可以安排未从事法律工作的党外干部担任法律副检察员。法院、检察院体制改革后,只能选派有法律工作经验的人员,导致合适人选进一步减少。要拓宽人才发现渠道,推进城市总体规划。针对调查发现的问题,在天津市委领导下,由市委统战部牵头,市委组织部、政法委、市政府领导的市级专项工作组设立高等法院和市检察院,加强组织领导和协调,统筹推进全市人才资源配置,实现部门协调和城市联动。

首先,各组成单位要统一思想,按照我国基本政治制度的要求,改进工作岗位,把区两级法制检查院党外领导干部的配备作为政治任务,攻坚克难,不打折扣,做到不改,千方百计确保中央和市委的分配要求尽快落实。领导小组多次召开会议,及时沟通讨论,提出指导意见:一是明确加强全市统筹,从法院、检察院、各区适用人员三个方面全面统计,以及高校的适用教师,掌握全市可供选择的人选;二是明确坚持政治领导、业务水平、廉洁自律的要求,绝不减少选人用人标准;三是明确每一位区委是负责法院、检察院领导班子配备的主体;四是明确岗位数量,各区委要及时统筹调配;对本区选拔人选有困难的,要统一天津市委统战部在提供的大名单范围内统筹选人用人,区委组织调查;对本区任职不满两年的候选人,按照采取实际上岗。

根据对全市法院系统警务队伍整体情况的分析,天津高院积极提供全市法院系统适用的候选人信息。天津市检察院明确表态,敞开大门,接收合适的党外干部。各方面建议汇总后,将形成初步候选人名单。市专题工作组及时召开专题会议,对候选人的专业素质、服务年限、职级、行政经历等进行综合分析判断,形成重点推荐候选人、推荐候选人、临时不适合人选三级候选人名单,并将前两级候选人列为推荐候选人。天津市委统战部要做好跟踪调查工作,建立区级法制检查党外领导干部配备月报制度,与各区委统战部密切沟通,及时了解进度,实施销号管理。

在市级党外干部实践培训基地,选派两名合格人员参加为期一年的实践培训。他们被任命为区内两所法检院校的副职,并加强有针对性的培训。压实责任:天津市委连续三年将两所区级法制检查院党外领导干部配备情况纳入各区委深化改革和绩效考核的重点问题,压实责任,持续提升。各区党委把法院、检察院党外领导干部的配备作为一项重要的政治任务,重视区委统战工作领导小组的作用,千方百计物色人选,从市里协调,从高校挖,从兄弟地区找。

区委组织部将在区法院、检察院批准候选人的基础上,及时跟踪,严格选人用人,做好“四要”核查工作,对专业水平、廉洁自律的要求不得低于放宽,任用标准不降低。“四要检查”不合格的,不予任用。据天津市委统战部有关负责人介绍,为继续推进区法院、检察院领导班子党外干部配备工作,天津市积极做好年轻党外干部的发现和培养工作,重点抓好多党合作的长远发展,《天津市党外代表建设规划(2020-2027)》的制定和发布,新时期党的建设要实施“十几万工程”,做好党外人才储备,加强日常培训。

(完)[编者:白嘉义]。。

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